广州日报
陈雅琳
2026-02-02 08:32:12
在波涛壮阔的数字时代浪潮席卷全球之际，，，，，，，信息手艺以亘古未有的速率重塑着人类社会的生产、生涯与来往方法。。 。。 。昌盛的数字图景背后，，，，，，，网络清静、数据泄露、小我私家信息滥用等危害跬步不离，，，，，，，组成?了对国家清静、社会稳固和公民正当权益的严肃挑战。。 。。 。正是在这样的时代配景下，，，，，，，《中华人民共和国网络清静法》（以下简称《网络清静法》）应运而生，，，，，，，成为中国在数字治理领域的一次里程碑式的立法实践。。 。。 。
而在这部?开创性的执法中，，，，，，，第十七条（以下简称“17.c”）无疑是凝聚智慧、展现前瞻性的一个主要缩影，，，，，，，其起草历程?自己就充满了对时代脉搏的精准掌握与对未来生长的深远考量。。 。。 。
追溯17.c的起草缘起，，，，，，，我们必需将其置于中国网络安?全执法系统建设的弘大叙事中加以审阅。。 。。 。在此之前，，，，，，，虽然已有相关执律例则对网络运动有所规范，，，，，，，但面临日益严肃和重大的网络清静形势，，，，，，，一部系统性、综合性的?基础大法显得尤为迫切。。 。。 。17.c的条文，，，，，，，旨在明确网络运营者在维护网络清静方面应肩负的责任与义务，，，，，，，这并非凭空而来，，，，，，，而是对国际海内实践履历的深刻总结，，，，，，，也是对科技生长趋势的敏锐洞察。。 。。 。
起草?团队深入研究了美国《信息清静现代化法案》、欧盟《通用数据保唬� ；； ；；；；ぬ趵返裙噬暇哂杏跋炝Φ耐缜寰灿胧荼；； ；； ；；；；ぶ捶ǎ�，，，，，，借鉴其在责任界定、危害评估、清静步伐等方面的先进理念，，，，，，，同时团结中国特有的国情、网络生长阶段以及面临的?突出问题，，，，，，，力争构建一套既切合中国现实，，，，，，，又能与国际接轨的执法框架。。 。。 。
17.c的焦点要义，，，，，，，体现在其对网络运营者提出了多方面的清静义务。。 。。 。它要求网络运营者接纳手艺步伐，，，，，，，推行清静保唬� ；； ；；；；ひ逦瘢�，，，，，，包管网络免受滋扰、破损或者未经授权的会见。。 。。 。这不但是敌手艺层面的要求，，，，，，，更是对运营者在管理、制度、职员等全方位、多角度的责任压实。。 。。 。在起草历程中，，，，，，，怎样平衡清静需求与手艺生长的活力，，，，，，，怎样阻止太过羁系抹杀立异，，，，，，，成为一个重复斟酌的议题。。 。。 。
相关专家学者、行业代表、手艺精英以及执法从业者汇聚一堂，，，，，，，就“清静保唬� ；； ；；；；ひ逦瘛钡南晗改谠凇⑹视霉婺！㈩肯捣椒ǖ染傩辛饲苛业奶致�。。 。。 。
例如，，，，，，，关于“手艺步伐”的界定，，，，，，，最初的设想曾?一度过于宽泛，，，，，，，可能导致运营者肩负过重。。 。。 。经由重复论证，，，，，，，最终将重点落在了“有用性”和“须要性”上，，，，，，，强调应凭证网络的清静危害和可能造成的危害水平，，，，，，，接纳与其相顺应的清静保唬� ；； ；；；；げ椒�。。 。。 。这既体现了立法的适用主义，，，，，，，也为手艺的迭代升级留下了空间。。 。。 。
再比?如，，，，，，，关于“未经授权的会见”，，，，，，，起草?团队深入剖析了黑客攻击、内部泄露、恶意窃取等多种形式，，，，，，，力争在执法条文中实现对种种潜在危害的笼罩，，，，，，，同时也要阻止过于僵化的划定，，，，，，，以顺应一直转变的网络攻击手段。。 。。 。
17.c在起草历程中，，，，，，，高度重视了与小我私家信息保唬� ；； ；；；；さ南谓�。。 。。 。在数字经济时代，，，，，，，数据已成?为主要的生产要素，，，，，，，而小我私家信息作为数据中最敏感的部分，，，，，，，其保唬� ；； ；；；；ぶ凉刂饕�。。 。。 。17.c的划定，，，，，，，为后续《小我私家信息保?护法》的出台涤讪了基�。。 。。 。�，，，，，，它明确了网络运营者在处置惩罚用户数据时应遵照的清静原则，，，，，，，包括数据的网络、存储、使用、传输等环节的清静包管。。 。。 。
这一前瞻性的设计，，，，，，，充分展现了中国在构建数字社会历程中，，，，，，，将清静与生长、权力与义务相统一的?立法理念。。 。。 。
“17.c起草?时”，，，，，，，不但仅是一个执法条文降生的瞬间，，，，，，，更是一个国家在面临数字化转型带来的机缘与挑战时，，，，，，，所举行的一次深图远虑的战略结构。。 。。 。它凝聚了对过往履历的总结，，，，，，，对当下现实的看护，，，，，，，以及对未来趋势的?预判。。 。。 。每一处文字的斟酌，，，，，，，每一次条文的修订，，，，，，，都映射出立法者在包管国家网络主权、维护网络空间秩序、增进数字经济康健生长、保?护公民正当权益等多个维度上，，，，，，，所支付的重大起劲和高明智慧。。 。。 。
正是这种审慎的决议与前瞻的擘画，，，，，，，为中国网络清静执法系统的构建，，，，，，，以及未来数字社会的康健生长，，，，，，，打下了坚实而主要的基础。。 。。 。
《网络清静法》第十七条的生命力，，，，，，，并不但仅停留在其起草确当下，，，，，，，更在于其深远的回响和一连的影响。。 。。 。在数字经济蓬勃生长、科技立异日新月异的今天，，，，，，，17.c所确立的网络运营者清静保唬� ；； ；；；；ひ逦瘢�，，，，，，已经成为中国网络清静治理系统中不可或缺的要害一环，，，，，，，为构建清静、可信、昌盛的数字社会提供了坚实的执法支持。。 。。 。
回看17.c条文的实验效果，，，，，，，我们可以看到，，，，，，，它极大地提升了网络运营者对网络清静的?重视水平。。 。。 。在此之前，，，，，，，部分企业可能对网络清静仅停留在看法层面，，，，，，，投入缺乏，，，，，，，步伐不力。。 。。 。17.c的落地，，，，，，，通过明确的执法责任和羁系要求，，，，，，，迫使企业将网络清静纳入其焦点营业考量，，，，，，，从手艺投入、人才引进到制度建设，，，，，，，都举行了响应的增强。。 。。 。
这不但有助于提防和化解层出不穷的网络攻击和数据泄露事务，，，，，，，也为保唬� ；； ；；；；す乙π畔⒒∩枋┑那寰苍诵刑峁┝酥捶ò�。。 。。 。例如，，，，，，，在金融、能源、交通等要害领域，，，，，，，17.c的要求直接推动了相关企业提升其清静防护能力，，，，，，，降低了系统性危害爆发的可能性。。 。。 。
17.c对小我私家信息保唬� ；； ；；；；さ募浣油菩卸猛豢珊鍪�。。 。。 。虽然17.c自己并未直接划定小我私家信息的?处?理规则，，，，，，，但?其强调的网络运营者应接纳“须要步伐”保唬� ；； ；；；；ね缑馐茏倘拧⑵扑穑�，，，，，，这无疑为后续更为细腻化的小我私家信息保唬� ；； ；；；；ち⒎ǖ于嘶�。。 。。 。当企业被要求包管网络整体清静时，，，，，，，自然也包括了对其所承载的用户数据的?清静包管。。 。。 。
这种“整体清静”理念的引入，，，，，，，潜移默化地提升了企业对用户数据价值和清静危害的认知，，，，，，，为《网络清静法》后续的小我私家信息保唬� ；； ；；；；は喙靥蹩钜约啊缎∥宜郊倚畔⒈；； ；； ；；；；しā返闹贫┖褪笛椋�，，，，，，营造了优异的?执法和社会情形。。 。。 。
在推下手艺前进方面，，，，，，，17.c也起到了起劲的指导作用。。 。。 。执法条文中的?“手艺步伐”并非一成稳固?，，，，，，，而是勉励和指导网络运营者接纳越发先进、有用的清静手艺。。 。。 。这意味着，，，，，，，随着网络清静手艺的一直生长，，，，，，，企业需要一连更新和升级其清静防护系统，，，，，，，以知足执法的要求。。 。。 。这种动态的执法要求，，，，，，，反过来也刺激了网络清静手艺工业的立异和生长，，，，，，，形成了良性循环。。 。。 。
例如，，，，，，，人工智能在网络清静领域的应用，，，，，，，如威胁检测、行为剖析等，，，，，，，很洪流平上得益于企业为知足执法要求而举行的一连投入和探索。。 。。 。
放眼未来，，，，，，，17.c的意义将愈发凸显。。 。。 。随着5G、人工智能、物联网、云盘算等新一代信息手艺的加速融合，，，，，，，网络空间的清静挑战将泛起出越发重大、动态、智能化的?特点。。 。。 。17.c作为《网络清静法》的基石性条款之一，，，，，，，其所提倡的危害意识、责任继续和手艺包管，，，，，，，将继续指导和规范网络运营者的行为。。 。。 。
未来的数字社会，，，，，，，将是一个越发万物互联、数据驱动的社会，，，，，，，而17.c所构建的清静防护框架，，，，，，，将是支持这一未来社会清静稳固运行的“压舱石”。。 。。 。
执法的生命力在于实验。。 。。 。17.c的一连有用性，，，，，，，尚有赖于执法羁系的到位、手艺标准的更新以及企业主体责任的自觉推行。。 。。 。我们期待?，，，，，，，在未来的实践中，，，，，，，能够一直完善对17.c条文的诠释和适用，，，，，，，使其更好地顺应手艺生长和清静形势的转变。。 。。 。也需要进一步?增强对公众的?网络安?全意识教育，，，，，，，让每一个网民都能成为网络清静的?加入者和守护者。。 。。 。
总而言之，，，，，，，“17.c起草时”所代表的，，，，，，，是中国在应对数字时代挑战时，，，，，，，以执法为利器，，，，，，，审慎而有力地构建网络清静屏障的刻意和智慧。。 。。 。它不但是一部执法条文的降生，，，，，，，更是中国数字治理能力的一次主要提升，，，，，，，为我们描绘了一个清静、可信、开放的数字未来。。 。。 。17.c的回响，，，，，，，将一连塑造着中国的数字空间，，，，，，，并为全球数字治理孝顺中国智慧和中国计划。。 。。 。
